یادداشت
استاد دانشگاه فرهنگیان بندرعباس
صلح بدون تضمین تکرار جنگ است
توجه قرار گیرند.در این میان، تعیین میزان خسارات، شیوه پرداخت و زمان اجرای تعهد اهمیت ویژهای دارد. نمیتوان صرفاً در یک متن توافق نوشت که طرف متجاوز موظف به پرداخت غرامت است، اما تعیین مبلغ، جدول زمانی و ضمانت وصول آن را به آیندهای نامعلوم موکول کرد.پیشنهاد این است که اصل پرداخت غرامت، بهصورت شفاف و غیرقابل تفسیر در متن توافق درج شود؛ بهگونهای که میزان خسارات بر اساس ارزیابی کارشناسی و مستندات رسمی تعیین و شیوه پرداخت آن نیز مشخص شود. حتی میتوان سازوکاری برای تحویل نقدی یا معادل معتبر آن، از جمله طلا یا ارز مورد توافق، پیشبینی کرد.برای مثال، میتوان در متن پیشنهادی چنین تصریح کرد: کلیه خسارات ناشی از تجاوز غیرقانونی آمریکا و رژیم صهیونیستی به جمهوری اسلامی ایران، در دو جنگ تحمیلی اخیر، بر اساس ارزیابی مراجع کارشناسی معتبر و مورد توافق، تعیین و پرداخت آن پیش از اجرای کامل ترتیبات نهایی خاتمه جنگ، با ضمانت اجرایی مشخص، تضمین شود.البته تعیین رقم نهایی و سازوکار پرداخت باید بر اساس مستندات و ارزیابی دقیق انجام گیرد. اصل مهم آن است که ملت ایران نباید هزینه تجاوز دیگران را بپردازد و متجاوز نیز بدون پاسخگویی از میدان خارج شود.
محور مقاومت؛ امنیت منطقه را نمیتوان گزینشی تعریف کرداز دیگر موضوعات مهم در هرگونه توافق، تعیین تکلیف همه جبهههای درگیری در منطقه است. اگر قرار است آتشبس برقرار شود، این آتشبس نباید محدود به یک جغرافیای خاص باشد و امنیت گروهها و ملتهایی که در منطقه در معرض تجاوز و حمله قرار دارند، نادیده گرفته شود.هر توافقی که صرفاً منافع یک طرف را تأمین کند و امنیت دیگر بازیگران منطقهای را به فراموشی بسپارد، از ابتدا با نقص جدی مواجه است. در این چارچوب، منافع و امنیت جبهه مقاومت نیز باید بهصراحت مورد توجه قرار گیرد.اما در اینجا نیز مسئله اصلی، ضمانت اجرایی است. اگر طرف آمریکایی یا رژیم صهیونیستی پس از توافق، در هر نقطه از منطقه اقدام به نقض آتشبس کند، چه سازوکاری برای پاسخگویی وجود خواهد داشت؟صرف درج عبارت پایان جنگ در همه جبههها کافی نیست. باید محدوده جغرافیایی توافق، مصادیق نقض آتشبس، مرجع تشخیص تخلف، شیوه مستندسازی و پیامدهای حقوقی و سیاسی آن بهروشنی تعیین شود.از منظر بازدارندگی نیز هرگونه نقض توافق باید با هزینهای متناسب و از پیش تعریفشده مواجه شود. البته تعیین نحوه پاسخ نظامی، در چارچوب ملاحظات امنیت ملی و تصمیم مراجع صلاحیتدار جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. آنچه اهمیت دارد، این است که طرف مقابل از همان ابتدا بداند توافق به معنای مصونیت از پاسخگویی نیست.
تنگه هرمز؛ حاکمیت راهبردی باید به سازوکار حقوقی تبدیل شوداعمال حاکمیت ایران بر تنگه هرمز، یکی دیگر از موضوعاتی است که در هرگونه ترتیبات منطقهای باید با دقت مورد توجه قرار گیرد. تنگه هرمز صرفاً یک گذرگاه دریایی نیست؛ بلکه یکی از مهمترین شریانهای انرژی و تجارت جهانی است و موقعیت جغرافیایی ایران در این منطقه، ظرفیت راهبردی مهمی برای کشور به شمار میرود.با این حال، تأکید صرف بر اینکه اعمال حاکمیت ایران بر تنگه هرمز حق طبیعی و قانونی کشور است، اگر به الزامات مشخص حقوقی و اجرایی متصل نشود، ممکن است در سطح یک شعار سیاسی باقی بماند.ایران باید با تکیه بر حقوق بینالملل دریاها، اسناد معتبر، سوابق تاریخی و ظرفیتهای قانونی خود، جایگاهش را در مدیریت امنیت دریایی منطقه تثبیت کند. تعیین سازوکارهای نظارت دریایی، مسئولیت کشتیها، مقابله با تهدیدهای امنیتی و همکاری کشورهای ساحلی، از جمله موضوعاتی است که میتواند در این مسیر مورد توجه قرار گیرد.در عین حال، نباید از تجربه تقابلهای سیاسی و حقوقی با قدرتهای بزرگ غافل شد. این قدرتها ممکن است از ابهامهای حقوقی برای تفسیر یکجانبه توافقها استفاده کنند. ازاینرو، هرگونه توافق درباره تنگه هرمز باید دقیق، مستند و دارای ضمانت اجرایی باشد؛ بهگونهای که حقوق و منافع ملی ایران در آن بهروشنی حفظ شود.
شروط اصلی ایران نباید در سایه توافقهای موقت گم شوددر کنار موضوعاتی که مطرح شد، نکته قابل تأمل آن است که برخی مطالبات راهبردی ایران ممکن است در فهرست شروط پایان جنگ مورد غفلت قرار گیرد. رفع پایدار و مؤثر تحریمهای ظالمانه، تعیین تکلیف حضور نظامی آمریکا در منطقه و جلوگیری از استفاده از پایگاههای نظامی علیه امنیت ایران، از جمله موضوعاتی است که باید در هر ارزیابی جامع مورد توجه قرار گیرد.رفع تحریمها نباید صرفاً به صدور یک بیانیه یا وعده سیاسی محدود شود. باید مشخص شود کدام تحریمها، در چه زمانی، با چه سازوکاری و چگونه لغو خواهند شد و چه تضمینی برای جلوگیری از بازگشت یکجانبه آنها وجود دارد.همچنین حضور نظامی آمریکا در منطقه و استفاده احتمالی از پایگاههای آن برای تهدید یا حمله به ایران، موضوعی نیست ک
محور مقاومت؛ امنیت منطقه را نمیتوان گزینشی تعریف کرداز دیگر موضوعات مهم در هرگونه توافق، تعیین تکلیف همه جبهههای درگیری در منطقه است. اگر قرار است آتشبس برقرار شود، این آتشبس نباید محدود به یک جغرافیای خاص باشد و امنیت گروهها و ملتهایی که در منطقه در معرض تجاوز و حمله قرار دارند، نادیده گرفته شود.هر توافقی که صرفاً منافع یک طرف را تأمین کند و امنیت دیگر بازیگران منطقهای را به فراموشی بسپارد، از ابتدا با نقص جدی مواجه است. در این چارچوب، منافع و امنیت جبهه مقاومت نیز باید بهصراحت مورد توجه قرار گیرد.اما در اینجا نیز مسئله اصلی، ضمانت اجرایی است. اگر طرف آمریکایی یا رژیم صهیونیستی پس از توافق، در هر نقطه از منطقه اقدام به نقض آتشبس کند، چه سازوکاری برای پاسخگویی وجود خواهد داشت؟صرف درج عبارت پایان جنگ در همه جبههها کافی نیست. باید محدوده جغرافیایی توافق، مصادیق نقض آتشبس، مرجع تشخیص تخلف، شیوه مستندسازی و پیامدهای حقوقی و سیاسی آن بهروشنی تعیین شود.از منظر بازدارندگی نیز هرگونه نقض توافق باید با هزینهای متناسب و از پیش تعریفشده مواجه شود. البته تعیین نحوه پاسخ نظامی، در چارچوب ملاحظات امنیت ملی و تصمیم مراجع صلاحیتدار جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. آنچه اهمیت دارد، این است که طرف مقابل از همان ابتدا بداند توافق به معنای مصونیت از پاسخگویی نیست.
تنگه هرمز؛ حاکمیت راهبردی باید به سازوکار حقوقی تبدیل شوداعمال حاکمیت ایران بر تنگه هرمز، یکی دیگر از موضوعاتی است که در هرگونه ترتیبات منطقهای باید با دقت مورد توجه قرار گیرد. تنگه هرمز صرفاً یک گذرگاه دریایی نیست؛ بلکه یکی از مهمترین شریانهای انرژی و تجارت جهانی است و موقعیت جغرافیایی ایران در این منطقه، ظرفیت راهبردی مهمی برای کشور به شمار میرود.با این حال، تأکید صرف بر اینکه اعمال حاکمیت ایران بر تنگه هرمز حق طبیعی و قانونی کشور است، اگر به الزامات مشخص حقوقی و اجرایی متصل نشود، ممکن است در سطح یک شعار سیاسی باقی بماند.ایران باید با تکیه بر حقوق بینالملل دریاها، اسناد معتبر، سوابق تاریخی و ظرفیتهای قانونی خود، جایگاهش را در مدیریت امنیت دریایی منطقه تثبیت کند. تعیین سازوکارهای نظارت دریایی، مسئولیت کشتیها، مقابله با تهدیدهای امنیتی و همکاری کشورهای ساحلی، از جمله موضوعاتی است که میتواند در این مسیر مورد توجه قرار گیرد.در عین حال، نباید از تجربه تقابلهای سیاسی و حقوقی با قدرتهای بزرگ غافل شد. این قدرتها ممکن است از ابهامهای حقوقی برای تفسیر یکجانبه توافقها استفاده کنند. ازاینرو، هرگونه توافق درباره تنگه هرمز باید دقیق، مستند و دارای ضمانت اجرایی باشد؛ بهگونهای که حقوق و منافع ملی ایران در آن بهروشنی حفظ شود.
شروط اصلی ایران نباید در سایه توافقهای موقت گم شوددر کنار موضوعاتی که مطرح شد، نکته قابل تأمل آن است که برخی مطالبات راهبردی ایران ممکن است در فهرست شروط پایان جنگ مورد غفلت قرار گیرد. رفع پایدار و مؤثر تحریمهای ظالمانه، تعیین تکلیف حضور نظامی آمریکا در منطقه و جلوگیری از استفاده از پایگاههای نظامی علیه امنیت ایران، از جمله موضوعاتی است که باید در هر ارزیابی جامع مورد توجه قرار گیرد.رفع تحریمها نباید صرفاً به صدور یک بیانیه یا وعده سیاسی محدود شود. باید مشخص شود کدام تحریمها، در چه زمانی، با چه سازوکاری و چگونه لغو خواهند شد و چه تضمینی برای جلوگیری از بازگشت یکجانبه آنها وجود دارد.همچنین حضور نظامی آمریکا در منطقه و استفاده احتمالی از پایگاههای آن برای تهدید یا حمله به ایران، موضوعی نیست ک